Земля - это жизненный путь крестьян, связанный с их работой. Вопрос о том, как реализовать дух ЦК партии в отношении передачи земли и обеспечить, чтобы передача земли не была проблематичной, давно вызывает озабоченность у Цзи Бинвэй, депутата ВСНП и секретаря городского комитета партии Кайфэн провинции Хэнань.

"Проблему предвзятости нельзя игнорировать"

Цзи Бинвэй считает, что есть некоторые проблемы, которые нельзя игнорировать при передаче земли, и они должны привлечь внимание.

Во - первых, есть тенденция к административным приказам. В некоторых местах в погоне за политическими достижениями, стремлении к быстрой коррупции, полагаясь на административные приказы, чтобы установить цели, задачи и скорость, что приводит к слепому расширению притока капитала, существует риск дефолта и нарушений. В некоторых местах крестьяне действовали против их воли и против их интересов.

Во - вторых, существует тенденция к единой модели. Передача земли в сельских районах осуществляется главным образом на основе простых субподрядов и аренды. Из 1,41 миллиона акров земли, которые были переданы городом Кайфэн, 684 000 акров были субподрядчиками, 622 000 акров были сданы в аренду, а 71 000 акров были заменены землей. Большинство сторон в обращении платят арендную плату в виде продовольственных скидок.

В - третьих, существует тенденция "непродовольственных". В настоящее время большое количество промышленного и коммерческого капитала инвестируется в сельское хозяйство, из - за низкой эффективности выращивания зерна, в основном используется для выращивания овощей, деревьев, цветов и разведения, некоторые используются для ведения экологического сельского хозяйства или сельского хозяйства, досуга и осмотра достопримечательностей сельского хозяйства, а в некоторых местах также появляется босс, чтобы спуститься в деревню, чтобы « бегать по кругу лошадей» феномен, Земельный оборот имеет тенденцию "непродовольственного" "несельскохозяйственного".

В - четвертых, отсутствие гарантий. Большинство договоров о передаче прав не предусматривают положений о социальном обеспечении для фермеров, потерявших землю, и не предусматривают мер защиты от рисков. Как только фермеры, потерявшие землю, потеряют трудоспособность, их доходы резко упадут, и им будет трудно жить на скудные земельные ренты. Для крупных операторов система страхования от крупных сельскохозяйственных катастроф еще не создана. В случае стихийных бедствий и волатильности цен крупным операторам трудно принимать на себя операционные риски.

« Четыре новые модели циркуляции»

Цзи Бинвэй сообщил журналистам, что основой передачи земли является добровольное участие крестьян, разумное и правильное руководство. « Самое главное - это инновационная модель потока, которая привлекает крестьян к участию в ней », - сказал Цзи Бинвэй, в настоящее время мы должны активно изучать модель передачи контрактной земли, характеризующуюся акционерным сотрудничеством, увеличением или уменьшением площадей для городского строительства, связанных с моделью потока, заменой усадьбы или обменом прав на управление земельным контрактом на социальное обеспечение, Земля для коллективного строительства в сельских районах напрямую выходит на рынок и другие новые модели передачи земли, создавая более тесный механизм связи интересов между притоком и оттоком земли. Максимальное использование выгод от передачи земли.

Цзи Бинвэй подчеркнул, что продовольственная безопасность является стратегическим вопросом страны. Необходимо разработать и усовершенствовать политику поддержки, которая поощряет оборот земли для выращивания продовольствия, уменьшает или устраняет « непродовольственные» явления оборота земли и обеспечивает национальную продовольственную безопасность. Новые сельскохозяйственные субсидии будут предоставляться непосредственно крупным производителям продовольствия. Кроме того, в ближайшее время будут пересмотрены и усовершенствованы положения об ответственности за передачу пахотных земель на производство непродовольственных товаров, а также повышен правовой уровень защиты передачи пахотных земель.

"Гарантийные механизмы имеют решающее значение для успеха передачи земли"

Цзи Бинвэй сообщил журналистам, что передача земли, основной механизм защиты крестьян является нижней линией, связанной с успехом или неудачей передачи земли. Он предложил правительству еще больше увеличить финансовую поддержку социального обеспечения в сельских районах и постепенно совершенствовать механизмы социального обеспечения в сельских районах, в том числе пенсионное страхование, медицинское страхование и низкое страхование. Будут созданы земельные концессии, с тем чтобы не допустить того, чтобы подрядчики, занимающиеся земельными вопросами, в случае неудачи в своей деятельности отказывались от своих сельскохозяйственных угодий или « бегали по дорогам», в результате чего фермеры становятся & lt; & lt; нижней линией & gt; & gt; риска или перекладывают конфликты и риски на правительство. Нам необходимо создать систему страхования от крупных сельскохозяйственных катастроф, чтобы эффективно реагировать на риски, такие как стихийные бедствия, и диверсифицировать бизнес - риски между крупными коммерческими структурами. Активно проводить пилотные проекты по ипотечному кредитованию прав на землепользование и решать проблемы финансирования со стороны кредиторов. Активно продвигать регистрацию и сертификацию прав на управление земельными контрактами в сельских районах, чтобы заложить основу для упорядоченной передачи сельских земель.

Расследование Цзи Бинвэй показало, что в некоторых местах все еще существует случайность передачи земли, и некоторые концессионеры даже не подписали письменный договор уступки. « Мы будем регулировать тексты стандартных контрактов на передачу земли, укреплять поведение сторон по « договору», строго регулировать контракты на передачу в соответствии с законами и правилами, такими как « Закон о земельном подряде в сельской местности», - сказал Цзи Бинвэй.

В заключение Цзи Бинвэй сказал, что регулятивные услуги не могут быть отделены от создания системы управления сельским хозяйством. Он предложил восстановить сельские экономические станции в поселках и поселках, усилить строительство городских и уездных сельских экономических и экономических станций, усилить укомплектование кадрами и увеличить финансирование. В то же время, опираясь на городские, уездные и поселковые сельские экономические станции, Китай создал сервисные центры по передаче сельских земель и посреднические и арбитражные учреждения по урегулированию споров, связанных с подрядом и управлением сельскими землями, усовершенствовал различные системы управления, провел работу по регистрации спроса и предложения на передачу земли, распространению информации, оценке земли, консультированию по вопросам политики и т.д. Управление контрактами, техническая подготовка, посредничество в урегулировании споров и другие услуги.